推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大发展战略，是中国共产党人以宏阔的历史眼光考察世界发展、推进人类命运共同体建设的重大实践。2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期的合作发展。一年多来，在党中央关怀支持下，内地与港澳社会各界集思广益、共襄盛举，建设热潮澎湃而起，迈开了打造国际一流湾区的坚实步伐，写就了共担民族复兴历史责任、共享祖国繁荣富强伟大荣光的壮丽诗篇。

■打造充满活力的世界级城市群，主动应对世界经济下行压力

当前，全球经济增长乏力，不确定不稳定因素增多，贸易保护主义、排外主义抬头，经济全球化遭遇一定挫折，我国发展外部环境更趋复杂。打造充满活力的世界级城市群，有助于加快培育发展新动能、实现创新驱动发展，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑。

世界级城市群是提升全球竞争力的新载体。放眼全球，城市群特别是湾区城市群是一个国家经济效率最高的地区之一，是世界经济发展的重要增长极。粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，经济发展水平领先，产业体系完备，集群优势明显，科技研发、转化能力突出，创新要素吸引力强，能够参与高水平国际合作和竞争。2019年，粤港澳大湾区GDP总量约11.6万亿元，占全国GDP总量11.61%。

世界级城市群是引领全球经济高质量发展的重要动力源。世界级城市群无论是经济实力、外向程度、产业形态、创新要素，还是城市竞争力和区域一体化水平，都具有优势和话语权。改革开放以来，特别是香港、澳门回归祖国后，粤港澳合作不断深化实化，粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强，构建了具有国际竞争力的现代产业体系。尤其是近年大湾区又加快发展先进制造业和现代服务业，加快从"制造"向"智造"转型升级，培育了若干世界级产业集群，有望建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建成高质量发展先行区、示范区。粤港澳大湾区的国家高新技术企业和科技型中小企业数量均占全国四分之一以上，成为高质量发展的尖兵。

世界级城市群是实现开放包容发展的重要平台。世界级城市群经济互补性强，能够增加不同城市间、不同产业间的融合程度，形成协同发展共同体。建设粤港澳大湾区，有利于协调好粤港澳三地多中心城市的定位、分工，充分发挥粤港澳三地各自比较优势，推动各城市在创新链、产业链上合理布局分工，形成多层次、全方位合作格局。粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，国际上没有先例。要解放思想、积极探索、大胆尝试，勇于解决与发展不适应的体制机制障碍和法规制度束缚，实现区域经济社会一体化的发展融合，合力应对外部经济环境的潜在变化。

■打造国际科技创新中心，提升全球核心竞争力

当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，大数据、人工智能、生物技术等技术创新，深刻改变国家间比较优势和发展优势。我们更加意识到，核心关键技术是买不来也讨不来的，必须实现引领型创新。成为具有全球影响力的国际科技创新中心，是粤港澳大湾区建设的应有之义。

构建开放型区域协同创新共同体。依托湾区城市群建设国际科技创新中心，是许多发达国家推动经济科技融合发展的基本规律和历史趋势。纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区依赖自身资源和港口群，抓住三次科技革命历史机遇相继形成并迅速崛起，实现了从港口经济、工业经济、服务经济到创新经济的飞跃。粤港澳大湾区集聚全球高端科技要素资源，科技创新、产业创新、企业创新高度融合，开放互通、布局合理的区域创新体系以及以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系正在形成，粤港澳大湾区创新驱动的强劲新引擎所产生的乘数效应、集群效应和团队效应初步显现。

打造全球科技创新高地。增强经济创新能力，必须在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等领域取得重大突破。粤港澳大湾区"9+2"城市群结合各自实际，出政策、优环境、建载体、引企业，不断加快集聚高端科技创新资源，打造国际科技创新高地。例如，合力打造"广州-深圳-香港-澳门"科技创新走廊，形成产业联动、空间承接、功能贯穿的创新经济带;瞄准国际前沿，围绕网络与通信、人工智能等9大重点领域，着力"稳链、补链、强链"，实现关键核心技术自主可控。

文章来源：《经济视野》 网址: http://www.jjsyzz.cn/zonghexinwen/2020/0801/411.html